Die palästinensische Witwe Salma bewirtschaftet einen Zitronenhain, der direkt an der Grenze zwischen Westjordanland und Israel liegt. Ihr neuer Nachbar auf der anderen Seite ist der israelische Verteidigungsminister Navon. Nach Meinung seiner Sicherheitsleute ist Salmas Garten ein Sicherheitsrisiko und soll abgeholzt werden. Mit allen Mitteln wehrt sich Salma gegen die Zerstörung ihrer Lebensgrundlage und geht dafür bis zum Obersten Gerichtshof. Ihr Kampf schlägt weite Kreise: nicht nur die internationale öffentlichkeit, sondern auch Navons unglückliche Ehefrau Mira wird auf sie aufmerksam, und ihr Anwalt verliebt sich in sie. Und doch gelingt es ihr nicht, den Vormarsch der Bulldozer aufzuhaltenö